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  • 廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購質(zhì)疑答復工作的通知

    發(fā)布人:廣州順為招標采購有限公司  發(fā)布時(shí)間: 2023-06-16

    粵財采購〔2023〕3號

    各省級預算單位,各采購代理機構:

      為進(jìn)一步規范政府采購行為,保護參加政府采購活動(dòng)當事人的合法權益,建立規范高效的政府采購質(zhì)疑答復機制,維護我省政府采購市場(chǎng)的良好秩序,營(yíng)造公開(kāi)、公平、高效、透明的政府采購環(huán)境,現就進(jìn)一步規范政府采購質(zhì)疑答復工作有關(guān)事項通知如下:

      一、高度重視,充分認識做好質(zhì)疑答復工作的重要性

       做好供應商質(zhì)疑答復工作,是貫徹實(shí)施政府采購法律法規、維護政府采購公平公正的客觀(guān)需要,也是維護供應商合法權益的重要途徑。各采購人、采購代理機構要高度重視政府采購質(zhì)疑答復工作,進(jìn)一步增強法律意識,明確責任,注重方式方法,客觀(guān)公正處理。要建立健全質(zhì)疑答復工作機制,采取有效手段推動(dòng)當事人協(xié)商解決糾紛,提高糾紛化解的靈活性和有效性。

      二、依法辦理,嚴格規范質(zhì)疑答復程序

      (一)明確質(zhì)疑答復的責任主體。采購人是政府采購質(zhì)疑答復的責任主體。采購代理機構受采購人委托辦理政府采購質(zhì)疑答復的,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確代理質(zhì)疑答復的范圍及權限等具體事項。采購人委托采購代理機構答復質(zhì)疑的,答復內容需經(jīng)采購人書(shū)面確認。

      (二)規范質(zhì)疑受理工作。采購人、采購代理機構收到質(zhì)疑函后應當辦理簽收手續,不得以任何理由拒收供應商提交的質(zhì)疑函。采購人、采購代理機構收到質(zhì)疑后,應當在2個(gè)工作日內完成初步審查工作。采購人未授權采購代理機構答復質(zhì)疑或質(zhì)疑事項超出授權范圍的,代理機構應當在1個(gè)工作日內將質(zhì)疑函移交采購人。

      (三)規范質(zhì)疑調查工作。采購人、采購代理機構應當對質(zhì)疑事項進(jìn)行逐條審查。供應商對采購文件提出質(zhì)疑的,采購人、采購代理機構可以就質(zhì)疑事項組織相關(guān)采購人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證,可以征求有關(guān)供應商的意見(jiàn)。采購人、采購代理機構需要核實(shí)相關(guān)事實(shí)的,可以通知質(zhì)疑供應商、相關(guān)供應商、評審專(zhuān)家依法進(jìn)行核實(shí)。

      (四)規范質(zhì)疑答復送達工作。采購人、采購代理機構應當在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內,針對質(zhì)疑事項逐一進(jìn)行書(shū)面回復并提供相關(guān)佐證材料,及時(shí)全面答復質(zhì)疑。質(zhì)疑答復結果以現場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄、傳真等適當方式送達,必要時(shí),可就答復結果與質(zhì)疑供應商進(jìn)行現場(chǎng)與電話(huà)溝通。直接送達的,應要求受送達方簽收送達回證;郵寄送達的,應當保存郵件存根,并打印郵件送達詳情存檔。

      (五)規范質(zhì)疑答復內控管理。采購人、集中采購機構應當完善質(zhì)疑答復內部控制制度,實(shí)現質(zhì)疑答復崗位和操作執行崗位相分離,進(jìn)一步健全質(zhì)疑答復機制。采購人、采購代理機構應當建立質(zhì)疑答復檔案管理制度,并自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查。

      三、做好溝通,建立質(zhì)疑答復備查、調解機制

      采購人、采購代理機構應當將質(zhì)疑答復情況,通過(guò)政府采購智慧云平臺上傳至政府采購項目檔案備查。采購人要充分發(fā)揮主體作用,建立質(zhì)疑調解機制,根據需要組織質(zhì)疑供應商、相關(guān)供應商進(jìn)行當面質(zhì)證、調解,做好組織協(xié)調,盡量將糾紛化解在質(zhì)疑階段,避免上升為投訴。

      省財政廳將強化監督檢查,建立定期通報制度,對各省級預算單位質(zhì)疑答復情況、質(zhì)疑答復不盡責引起矛盾糾紛等情況進(jìn)行定期通報。開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對采購人、采購代理機構違反本通知規定,質(zhì)疑答復不盡職的,由省財政廳采取約談、書(shū)面關(guān)注等方式責令整改,通報主管預算單位,并視情況在廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告;情節嚴重或拒不改正的,將有關(guān)線(xiàn)索移交紀檢監察、審計部門(mén)處理。

      廣東省財政廳 

      2023年3月23日

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